為貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，以及全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司圍繞房屋建筑工程領(lǐng)域，制定了2009年工作要點(diǎn)，旨在加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

一、 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)法規(guī)制度建設(shè)與完善

1. 加快修訂《建筑法》及相關(guān)配套法規(guī)，研究制定規(guī)范房屋建筑市場(chǎng)各方主體行為的部門規(guī)章，為市場(chǎng)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。
2. 完善房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，遏制圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
3. 健全工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的動(dòng)態(tài)發(fā)布與監(jiān)管，合理確定和有效控制工程投資。

二、 強(qiáng)化建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出與動(dòng)態(tài)監(jiān)管

1. 嚴(yán)格建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等資質(zhì)審批與管理，完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)力量、管理水平、工程業(yè)績(jī)的核查。
2. 加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員管理，完善注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)人員的繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)行為和信用記錄管理。
3. 建立健全建筑市場(chǎng)各方主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）信用檔案和評(píng)價(jià)體系，實(shí)施信用信息公示和差別化監(jiān)管，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。
4. 加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)本地承攬業(yè)務(wù)企業(yè)的備案管理，消除地方保護(hù)和市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一建筑市場(chǎng)的形成。

三、 突出房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管核心

1. 深入開展房屋建筑工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房、大型公共建筑、災(zāi)后重建項(xiàng)目等民生工程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
2. 嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任。
3. 推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)保障體系，加大危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管力度，防范和遏制重特大事故發(fā)生。
4. 加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范檢測(cè)行為，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

四、 規(guī)范工程承包與勞動(dòng)用工管理

1. 進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程承發(fā)包行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。
2. 推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，探索建立工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保等機(jī)制，保障工程款項(xiàng)和農(nóng)民工工資的支付。
3. 加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理，推行實(shí)名制管理，督促總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的用工和工資支付負(fù)總責(zé)，切實(shí)維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益。

五、 推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步

1. 引導(dǎo)和鼓勵(lì)房屋建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的建筑技術(shù)、材料和產(chǎn)品。
2. 推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)、工程項(xiàng)目管理、企業(yè)人員與信用信息平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

六、 加大執(zhí)法檢查與違法違規(guī)行為查處力度

1. 組織開展全國(guó)性或區(qū)域性的建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查。
2. 暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
3. 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，與發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人社等部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

2009年，建筑市場(chǎng)監(jiān)管司將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞房屋建筑工程領(lǐng)域的中心任務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代建筑市場(chǎng)體系，確保房屋建筑工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。